我院艾茜副教授撰写的《制度联动:论“执转破”激活制度研究》荣获最高人民法院组织的“习近平法治思想指导下执源治理研究”征文活动三等奖。
论文研究指出:我国“执转破”司法实践中,存在“导不出”、“容不下”、“转不顺”现象。“执转破”机制作为解决“执行难”问题的长效机制,运行效果并不尽如人意。现代民事执行程序是个别执行程序、债权的实现程序和司法强制执行程序;破产程序是债务人的保护程序、概括执行程序和综合性的债务纾困程序,在解决债务问题方面,各自有着不同的机理和功能。但在解决债务人的财务困境方面,破产法显具优势。“执转破”机制能够彻底解决我国的“执行难”问题。为激活我国“执转破”机制,推动“执转破”有效运转,应当以“执”、“破”机制联动理念为基础,采取以下措施对我国的执行程序和破产程序进行改革:首先,在执行程序方面,对执行财产分配应采“优先主义”原则,废止终结本次执行制度,使执行程序回归个别清偿功能;其次,在破产程序方面,应引入一般破产主义、破产启动职权主义和消除司法偏颇清偿等措施提升我国破产程序债务纾困功能;同时,还需对公司清算制度和破产欺诈犯罪进行制度联动改革,以彻底解决“执行难”问题。
文/艾 茜
审/徐建刚