5月17日上午，中央财经大学法学院土地法工作坊第五期在学院南路主教913举办。法学院博士生贺彦菘以“集体建设用地经典文献研读”为主题进行报告，博士生张宏宇，研究生李汶清、曾灏文、陈曦、伍思洁等同学参与研讨，宋志红教授作为指导老师参与点评。中央财经大学经济学院路乾副教授和中国社会科学院大学胡晓昀同学参与本期工作坊。
贺彦菘首先梳理了集体建设用地问题的缘起以及集体建设用地在土地法体系中所处定位，并根据时间线索选取三篇经典论文进行解读分享。王家福老师所著《论土地使用权有偿转让法律制度》一文，深入分析土地使用权有偿转让从无到有的初步制度设想以及土地使用权的一级市场和二级市场的构建。韩松老师在《集体建设用地市场配置的法律问题研究》中，深刻揭示了“土地驳论”下土地增量开发的困境，并明确指出“集体建设用地直接入市”这一改革措施的必然性。而温世扬老师在《集体经营性建设用地“同等入市”的法制革新》一文中，深入探讨了集体经营性建设用地“同等入市”如何进行法律规范与制度落实这一疑难问题。最后，主讲人对集体经营性建设用地入市所处的改革进程及其问题进行总结。
在交流与谈环节，张宏宇认为本次汇报很好地将三篇相关经典论文按照时间线串联起来，并通过立法背景的补充，阐明集体建设用地入市所处法律改革进程。李汶清分享了广西等试点地区集体经营性建设用地的收益分配情况，并提到集体经营性建设用地入市对政府土地出让收入的冲击。陈曦提出在利用流转土地收益时，其投向、管理需要有规则的制定，并且需要将收益分配进行公示公开。胡晓昀针对城乡融合聚居点的建设提出了自己的疑惑，认为该地区处于规划内片区和规划外片区、农区与非农区的矛盾集中地，管理起来较为复杂。路乾副教授通过承包地改革与集体经营性建设用地改革的异同，分析集体建设用地改革中因土地财政、增值收益问题而产生的特殊性。其他同学也结合自身知识背景和实践经验，发表了自己对于集体建设用地使用和流转等方面的诸多想法。
在指导老师点评环节，宋志红教授对工作坊的新模式给予了充分肯定，鼓励大家多读土地法的经典论文，将经典与现实问题相联系，在研究和讨论中碰撞出思维的火花。
文/曾灏文
审/徐建刚
