机关党委，各党总支、直属党支部：
各院、部、处（室、馆、所、中心）、上庄校区、直属单位：
为贯彻落实廉政风险防范管理工作，根据上级有关文件精神，结合学校实际，经研究，学校制定了《中央财经大学廉政风险防范管理工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：中央财经大学廉政风险防范管理工作实施方案
二○○九年五月十三日
附件：
中央财经大学廉政风险防范管理工作实施方案
为贯彻落实廉政风险防范管理工作，根据《中共北京市委北京市人民政府关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》 ( 京发〔 2008 〕26号 ) 和《中共北京市委教育工作委员会北京市教育委员会关于在首都教育系统推进廉政风险防范管理工作的实施意见》（京教工〔 2009 〕14 号）要求，学校特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以构建党风廉政建设责任体系为抓手，扎实推进廉政风险防范管理工作，为学校改革发展和稳定提供坚强保证。
二、主要内容
学校各二级单位根据部门职责、岗位职责和工作流程要求，认真查找在 思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点（以下简称“四类风险”） ，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行规范化、系统化循环管理。
三、组织领导
在学校党委行政的统一领导下，成立廉政风险防范管理工作领导小组，负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和推进。领导小组办公室设在学校纪委、监察审计处，负责日常工作。办公室成员单位主要由纪委、监察审计处、组织部、学校办公室、工会、人事处、统战部组成。领导小组及办公室成员名单如下：
中央财经大学廉政风险防范管理工作领导小组成员名单
组 长：胡树祥 王广谦
副组长：侯慧君
成 员：倪海东 袁 东 李俊生 陈 明 王瑶琪 梁 勇 史建平
中央财经大学廉政风险领导小组办公室成员名单
主 任：侯慧君（兼）
副主任：齐 兰
成 员：郭有成 叶 飞 李德铭 王 瑜 徐兆铭 刘红杰 陈莹莹
四、方法步骤
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的工作方针，学校廉政风险防范管理工作采取先试点后推广的工作方法，分两批推进。第一批推进的单位是由学校教学、教辅和管理三类部门各选一个单位作为试点单位，即商学院、图书馆和资产管理处。第二批推进的单位是除试点单位以外的其他学校各个单位。学校廉政风险防范管理工作分 5 个阶段进行，即宣传动员阶段、查找廉政风险点阶段、制定并实施防控措施阶段、检查考核防范效果阶段、完善操作规程阶段。
（一）宣传动员阶段
召开学校廉政风险防范管理工作动员和布置会，制定和实施我校关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案（以下简称《实施方案》），全面启动廉政风险防范管理工作。
学校各个二级单位根据动员和布置会精神和《实施方案》要求，结合本单位工作实际，制定本单位廉政风险防范管理工作计划，积极进行工作部署，落实各项具体措施。
（二）查找廉政风险点阶段
1. 分层排查廉政风险点
（ 1 ）查找岗位风险。按照全员参与的要求，根据本单位机构设置和人员编制情况，依照部门职责、岗位职责和工作流程，自下而上查找个人在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境风险点即“四类风险”，并认真填写《中央财经大学岗位廉政风险查找表》（以下简称《岗位廉政风险查找表》）（见附 1 ）。
（ 2 ）查找二级单位风险。在查找岗位风险的基础上，针对人、财、物管理等重要管理事项，学校二级单位对照部门职责、岗位职责和工作流程，分别查找相应的“四类风险”，并填写《中央财经大学二级单位廉政风险查找表》（以下简称《二级单位廉政风险查找表》）（见附 2 ）。
2. 汇总上报
各单位采取自下而上和自上而下相结合的方式，全面查找廉政风险点。《岗位廉政风险查找表》需经所在单位主要领导审核后，报学校 廉政风险防范管理工作领导小组 办公室审核备案；《二级单位廉政风险查找表》在单位主要领导审核的基础上，经学校主管领导审阅后，报学校 廉政风险防范管理工作领导小组 办公室审核备案，并在一定范围内公示。
（三）制定并实施防控措施阶段
1. 根据查找的二级单位风险点和岗位风险点，确定风险等级，各单位应有针对性地制定并实施防控措施，根据权力运行的风险内容，进行分级管理、分级负责，形成有效的廉政风险防控机制。
2. 各单位将研究制定的具体风险防控措施，经主管校领导审阅后，报学校 廉政风险防范管理工作领导小组 办公室。
（四）检查考核防范效果阶段
1. 学校各二级单位对廉政风险管理的落实情况进行自查，对比措施实施前后的情况，检查考核防范效果。
2. 学校 廉政风险防范管理工作领导小组对二级单位的工作落实情况进行抽查、检查和考核 。考核工作可与领导班子和领导干部年度考核、年底党风廉政建设责任制检查等结合进行，也可组织专门考核。
（五）完善操作规程阶段
根据检查考核结果，纠正存在的问题，完善工作程序，结合形势发展、职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险点并完善风险防控措施。
五、工作要求
1 . 加强领导，落实责任。学校党政主要领导负总责、亲自抓，学校主管领导具体抓，各二级单位主要领导认真抓，一级抓一级，层层抓落实，学校纪委、监察审计处负责总体协调和督促。
2 . 应把廉政风险防范管理工作纳入学习实践科学发展观活动之中，并与贯彻落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”制度延伸、政务公开等制度有机结合，相互促进。
3 . 试点单位要求在本学期内（即 2009 年 5 月中旬至 7 月中旬）完成廉政风险防范管理 5 个阶段的全部工作，其他单位要求在本学期内完成第一阶段和第二阶段工作，其他阶段的工作在下学期（即 2009 年 9 月至 2010 年 1 月）进行。
附：1. 中央财经大学岗位廉政风险查找表（下载）
2. 中央财经大学二级单位廉政风险查找表（下载）
3. 廉政风险防范管理的若干说明（下载）
