2025年5月8日上午，中央财经大学法学院第61期财税法工作坊在学院南路校区主教308举行。本期工作坊的主题为“我国增值税立法及下一步税制完善的思考与建议”，主讲人为中国法学会财税法学研究会副会长刘佐老师。本次工作坊由指导老师郭维真副教授主持，法学院部分硕士研究生参加。
本次讲座，刘佐老师系统梳理了增值税的税制建立与发展历程，并提出几点关于下一步税制完善的思考与建议。
讲座伊始，刘佐老师介绍了增值税的基本理念和制度起源。具体而言，增值税制度起源于法国，具有减少重复征税的重要作用，因此受到了许多国家的重视。结合改革开放的时代背景，刘佐老师按照时间线索回顾了中国特色社会主义新时代的增值税制度改革和立法进程，从营业税改征增值税（“营改增”）和制定《中华人民共和国增值税法》两个方面梳理了增值税制度在我国的发展历程。
随后，刘佐老师向各位同学讲解了增值税法的主要内容。他以《增值税法》的体例结构为引，深入分析了纳税人、计税方法、税率和征收率以及税收优惠等税收要素，并逐条解读了《增值税法》，探讨了《增值税法》的特点、优点和缺憾。刘佐老师介绍到，整体而言《增值税法》是平移了原有的《增值税暂行条例》的制度结构，因此框架和税负基本不变。但是，不能因此而认为增值税立法只是简单的制度平移，他强调应当从立法规格及权威性等角度，明确其在确认我国增值税制度上的重要地位。
最后，刘佐老师对我国增值税制度建设进行展望。从深化增值税制度改革的背景和完善增值税制度的要点两个方面展开。他建议从扩大一般纳税人范围、完善抵扣“链条”、调整税率和征收率、改起征点为免征额、清理减免税等优惠几个方面进一步完善我国增值税制度。
在互动环节，郭老师和同学们就如何解决税收优惠减免的抵扣问题、扩大一般纳税人范围与起征点改免征额等应如何稳定税收收入等问题展开提问，刘佐老师深入浅出地详细解答了大家的疑问。同学们纷纷表示受益匪浅。
郭维真副教授在总结环节表示，刘老师本次讲座对增值税从税制建立到立法的全流程进行了系统的总结和梳理，为同学们提纲挈领地介绍了增值税制度，也探讨了学理上和实践中有关增值税制度的不同观点，让同学们更全面、细致地理解增值税制度。她认为，本次增值税立法在完善税制结构、推动税制改革上存在积极作用，希望同学们能够积极关注税收立法，立足增值税法条文，兼以更广阔的视野，学习、理解和思考增值税制度乃至财税制度。
在大家热烈的掌声中，本期财税法工作坊圆满结束！
文/图 管皓
