2025年10月24日下午，由中央财经大学法学院主办的“法治中国论坛”2025年第9期学术讲座，在学院南路校区主教503教室成功举行。本次讲座特邀中国人民大学法学院吴玉章讲席教授、教育部长江学者奖励计划特聘教授、中国农业农村法治研究会副会长高圣平教授担任主讲嘉宾，作题为“土地经营权流转中的争议问题”的专题分享。讲座由中央财经大学法学院宋志红教授主持，朱晓峰教授、范佳慧讲师等院内教师及各年级研究生、本科生共同参加了本次活动。
高圣平教授围绕土地经营权的法律定位、流转合同中的争议焦点、公法控制与用途管制、融资担保等核心问题，结合《民法典》《农村集体经济组织法》《农村土地承包法》《土地管理法》等法律法规与最新司法实践，系统梳理并剖析了当前土地经营权流转中的争议难点问题。
高圣平教授首先阐述了土地经营权的法律意义，指出其与土地承包经营权在权利主体、设定依据和功能上的本质区别，强调土地经营权作为市场化权利，在推动农业现代化与资源配置中的重要作用。
在土地经营权流转合同部分，高圣平教授详细分析了缔约主体的认定、流转范围的界定、流转方式的类型、流转期限以及土地经营权流转合同超期的效力认定等实务难点，并结合典型案例进行了生动阐释。
针对土地经营权流转中的公法控制，高圣平教授系统梳理了土地经营权流转时的行政许可制度、土地用途管制、耕地保护与种植用途管控等制度，指出公法与私法在土地经营权制度中的交叉影响与协调必要性。
在土地经营权融资担保部分，他深入探讨了土地经营权融资担保的法实现规则，以及土地经营权担保权实现的实践困境，强调了登记在担保权设立与对抗第三人中的关键作用。
讲座最后，高圣平教授与现场师生就土地经营权流转合同的实践难题、青年学者研究方向等议题进行了热烈交流。宋志红教授代表法学院对高圣平教授的精彩授课表示衷心感谢！她指出：高教授以其深厚的学养、前沿的洞察、严谨的法教义学分析、诙谐幽默的语言，逐一剖析土地经营权流转中的一系列关键难点问题，精准回应了当前改革与理论研究的痛点和堵点。整场讲座高屋建瓴、深入浅出、逻辑严密、内容丰富，现场师生在享受知识大餐的同时，也被高教授讲座中洋溢的学术热忱与思维火花所感染。讲座在全体师生热烈的掌声中结束。
本次讲座是中央财经大学法学院“法治中国论坛”系列学术活动之一，也是法学院研究生课堂教学的环节之一，其既是学院营造浓厚学术氛围、拓宽师生研究视野的常态化举措，也是学院回应时代命题、服务国家战略的切实体现。论坛将持续聚焦全面依法治国进程中的重点与前沿问题，为法治中国建设贡献前沿思想与理论力量。
文/贺彦菘
图/李汶清
审/宋志红 陈 诚
