2026年10月17-18日，中国法学会行政法学研究会2026年年会在辽宁大连举办。本次年会由中国法学会行政法学研究会主办，大连海事大学承办。来自中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门领导，以及来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中国政法大学等高等院校和科研机构的700余位专家学者共聚一堂，共商新时代中国行政法治发展新篇章。法学院刘权教授、唐安然讲师，2023级博士生廖嘉林，2025级博士生黄一川、王昊禄、周天鹤、张效科，2024级硕士生李宝诚参加会议。
在开幕式上，中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学杂志社党委书记、总编辑、研究员李洪雷主持开幕式。大连海事大学单红军校长致欢迎辞，简要介绍学校海事行政法学科发展历程、特色优势和建设成效。辽宁省委常委、政法委书记、法学会会长郑艺认为行政法学研究是“关乎社会公平正义、关乎法治中国建设、关乎党的长期执政”的大事业，在中国法学体系中具有特殊重要地位和作用。司法部武增副部长立足司法部工作布局提出聚焦科学立法、严格执法、矛盾化解和涉外法治的四点意见。
最高人民法院行政审判庭耿宝建庭长从行政审判工作实际情况出发，指出政务诚信与统一大市场建设等方面存在短板，并提出相应建议，包括坚持严格公正司法、做实行政争议实质化解、坚持“抓前端、治未病”和完善体制机制保障。最高人民检察院公益诉讼检察厅熊正厅长希望能以立法为契机，与行政法学界围绕检察公益诉讼法在法治体系中的定位等问题深化研讨，共同推动检察公益诉讼自主知识体系走向成熟。中国法学会副会长、行政法学研究会会长，中国人民大学马怀德校长指出行政法学研究会将明确发展方向，深耕本土法治实践，加快构建中国自主行政法学知识体系，以高质量法学研究成果赋能法治政府建设。最后，中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥对行政法学研究工作提出四点意见：坚持党的领导、深学细悟、守正创新和强基固本。
其后，本次年会下设六场分论坛，分别以“智能治理背景下法治政府建设的机遇与挑战”“推动行政争议的实质性化解”“海洋治理与海事行政法治建设”“优化营商环境建设的行政法治保障”“社会建设领域的行政法治发展”“‘十五五’时期法治政府建设中的其他重大理论与实践问题”为主题先后展开学术分享与深入研讨。本次年会还举办了“行政法教学改革”与“行政法判例前沿”两场学术沙龙。
刘权教授在第一分论坛第一单元作与谈发言。本单元由中南财经政法大学法学院方世荣教授和中国政法大学诉讼法学研究院王万华教授主持。首先由刘权教授作题为《平台规则的法治边界》的报告。报告阐述了当前将平台规则定性为格式条款的传统认知存在法治困境。
平台规则的本质是面向网络共同体的新型社会规范，兼具私法契约基础与公法授权来源，平台滥用规则制定权会侵犯用户权利、破坏公平竞争秩序、弱化国家治理效能。刘权教授认为，治理上应区分平台规则与服务协议，坚持有效市场和有为政府相结合，落实包容审慎监管和分类分级监管，遵循程序治理优于实体控制。制度上应完善平台规则透明机制，推进制定民主化，健全法治审核和备案审查，规范规则变更权，建立直接审查与附带审查并行的司法监督机制，为平台经济创新和健康发展提供法治保障。中国社会科学院大学法学院伏创宇教授、同济大学法学院黄锫教授、华南师范大学法学院马颜昕副教授、南京大学法学院白云锋副教授、中国计量大学法学院唐曼讲师分别围绕自动化行政赔偿、人工智能大模型监管中的算法备案、可信数据空间、算法行政问责、自动化行政许可等话题发表和交流自身观点。
在评议环节，中山大学法学院高秦伟教授对刘权教授报告进行评议。高秦伟教授对刘权教授报告的研究价值给予肯定，并结合平台监管理论的域外演进与中国实践谈三点体会。第一，刘权教授的报告立足传统司法救济的局限，探索将私人平台主体纳入公法治理框架的研究进路，但各国适合的模式可能不同。平台监管理论基础存在显著国别差异，美国以私法侵权责任为核心的制度设计催生了本国平台经济高速发展，欧盟数字服务法以宪法第三人效力为基础构建了平台监管模式。第二，当平台压力较大时，将公法的义务施加给平台的力度界限有待商榷。第三，报告提出的规则说明等一系列具体制度设计建议具有现实参考价值，但后续的实际效果，还需要结合现代化发展的实践进程持续观察、逐步检验。东南大学孟鸿志教授、苏州大学王健法学院王克稳教授、中国政法大学比较法学院解志勇教授、华东政法大学法律学院陈越峰教授、中国政法大学人权研究院（当代法治研究院）林华教授分别对上述其他报告人进行了针对性点评。
随着各分论坛研讨相继结束，本次年会闭幕式由西南政法大学行政法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长谭宗泽主持。闭幕式公布了“2026年年会优秀论文”评选结果，法学院2025级博士生王昊禄的论文《政务大模型应用中“人工审核”的程序法建构》获评本次年会优秀论文。随后，本届年会承办单位大连海事大学法学院院长、教授朱作贤作答谢致辞，下届年会承办单位东南大学法学院党委书记、教授刘启川致辞。最后，中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长，中国社会科学杂志社党委书记、总编辑、研究员李洪雷致闭幕辞。
本次年会为观察新时代行政法治搭建起独特窗口与交流平台，汇聚行政法学理论创新成果与法治实践智慧。年会聚焦行政法领域前沿问题，促进理论研究与司法实践深度交融，不仅有助于凝聚法治共识、拓宽研究视野，也丰富了新时代行政法学理论体系，为法治建设提供有力学理支撑，将以更加坚实的理论成果服务法治政府建设，以更高水平的行政法治护航经济社会高质量发展。
文/周天鹤
编辑/马子惠
审核/刘 权 孙 颖
