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    刘权教授应邀参加政府规制专业委员会2023年年会

    发布时间:2023/05/17

    2023年5月13日,刘权教授应邀参加中国法学会行政法学研究会2023年度青年论坛暨政府规制专业委员会2023年年会。本次年会的研讨主题为“政府规制与企业行政合规”,由中国法学会行政法学研究会政府规制专业委员会主办,湖南大学法学院承办,来自理论界和实务界100余位专家参加了本次年会。

    开幕式由湖南大学法学院党委书记易骆之主持。湖南大学党委副书记、纪委书记曹升元,中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学校长马怀德教授,中国法学会研究部处长孙立军,中国社会科学院人事教育局副局长、法学研究所研究员、政府规制专业委员会主任李洪雷先后致辞。

    湖南大学党委副书记、纪委书记曹升元在致辞中向来宾介绍了湖南大学法学学科建设、人才培养、科学研究等方面的情况,对参会的专家学者表示欢迎与感谢。曹升元书记强调本次年会是立足新时代加强政府规制与企业行政合规研究的一次会议;以“政府规制与企业行政合规”为主题进行探讨,是对“贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局”的回应,也是对党的二十大精神的学习贯彻、对习近平法治思想的深入践行。最后,预祝本次研讨会圆满成功,凝结更多学术硕果。

    中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学校长马怀德教授以线上视频形式出席本次年会并致辞,对与会的领导专家和来宾表示欢迎,并对湖南大学法学院承办此次会议表示感谢。马怀德教授肯定了本次年会主题“政府规制与企业行政合规”的重要意义。从行政法的视角研究企业合规可以丰富理论研究成果,为保障企业健康发展提供智力支持。他还指出,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》对指导当下的法学教育和法学理论研究具有重要意义。行政法学研究既要加强基础理论研究,又要关注行政法治实践,扎根中国文化、立足中国国情,形成中国自主的行政法学知识体系。马怀德教授还强调要注重法学研究成果转化。行政法学理论研究应当转化为相应的行政法学实践。最后,他希望本次会议成果能够落地,为繁荣行政法学研究作出青年学者的贡献。

    中央财经大学教授、法学院副院长刘权,在“数据治理中的企业合规”单元做大会报告。中国政法大学法治政府研究院院长、教授,政府规制专业委员会副主任赵鹏与华东师范大学法学院教授凌维慈主持。刘权作了“论个人信息保护合规审计——以《个人信息保护法》第54条、64条为中心”主题报告。刘权教授从法解释学与规制双重角度对《个人信息保护法》第54条和第64条所建构起来的合规审计制度进行了解释,主要汇报了个人信息合规审计的界定价值、实施难题及破解、合规审计结果的应用三个方面的内容。中国社科院法学所宪法行政法研究室副研究员卢超对刘权教授的文章进行了评议。他认为文章有着弥补研究空白的作用,提供了具有参考性的研究思路,是一篇兼具理论价值与政策价值的佳作。同时,卢超副研究员针对文章内容也提出了完善建议。

    闭幕式环节由北京师范大学法学院教授、政府规制专业委员会副主任兼秘书长张红主持,宋华琳教授对本次研讨会的学术讨论进行了小结,指出与会学者关注政府与市场、国家与社会的关系,在此背景审视企业合规的法理,关注合规对行政法学的挑战,关注数据治理、个人信息保护、食品安全规制等具体领域中的合规。但究竟什么是合规?是否存在“自下而上式”与“自上而下式”的合规?合规中的“规”范围是什么,也涉及“规”的变化、范围与效力。在合规与规制的背景下,如何审视立法的原则化与明确性之间的关系;行政机关应制定何种行政规范,是否可为行政相对人设定企业合规指南,如何适用行政处罚规则;合规协议具有怎样的法律拘束力,司法如何审视在合规背景下作出的行政决定。如何审视企业的组织化义务,如何发展出企业的合规策略与合规计划,都是亟待研究的课题。

    宋华琳指出,行政法学人或许还可从以下六个方面研究企业合规与政府规制:第一,对国外的企业合规理论与实践进行研究整理;第二,合规对行政法学理论的挑战与反思;第三,继续研究合规对中国行政执法带来的挑战;第四,结合特定行业、特定规则,讨论具体领域合规的合规叙事;第五,在具体领域,如何建构可操作的合规策略;第六,行政合规与民事合规、刑事合规三者之间的关系。

    最后,张红教授代表政府规制专业委员会对与会专家学者、会议承办方湖南大学法学院以及会议协办方北京市盈科律师事务所、《湖湘法学评论》编辑部表示衷心感谢,并宣布2024年政府规制专业委员会将在重庆举行,由西南政法大学承办。

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